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上海自貿區率先推出跨境服務貿易負面清單

文章來源:解放日報   發表時間:2018-10-10

  市政府新聞辦昨天舉行新聞發布會,介紹《中國(上海)自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》和《中國(上海)自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》的制定情況。這是上海在服務貿易領域率先開展制度創新,探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式的最新嘗試。

  《實施辦法》旨在構建與負面清單管理模式相匹配的,權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服務貿易事中事后監管體系,是全國第一部確定以負面清單模式對服務貿易進行管理的地方政府文件。《特別管理措施(負面清單)》本著遵循國際通行規則的原則,全面檢索了現行有效的法律、法規、規章和國家有關規定,是全國第一張服務貿易領域的負面清單。

  《實施辦法》將“跨境服務貿易”的概念界定為“由境外向自貿試驗區內開展服務交易的商業活動”,并通過列舉的方式將跨境交付、境外消費、自然人流動這三種模式予以涵蓋;確立了跨境服務貿易管理與開放的基本原則。《實施辦法》提出自貿區跨境服務貿易的管理與開放遵循“大膽闖、大膽試、自主改”的要求,堅持法治理念、堅持制度創新、堅持放管結合,為建設“五個中心”,服務“一帶一路”建設和聯動長江經濟帶提供支持,確保自貿區跨境服務貿易管理與開放于法有據、風險可控;建立了負面清單管理模式。負面清單依據現行法律、法規、規章和國家有關規定編制,根據國民經濟行業分類,統一列明跨境服務貿易領域對境外服務和服務提供者采取的,與國民待遇不一致、市場準入限制、當地存在要求、資質許可等特別管理措施。


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